美国最高法院案颁布的针对Trump v. CASA, Inc.一案判决对国际代孕准父母意味着什么？

最新更新

2025 年 7 月 10 日，美国公民自由联盟(ACLU)在New Hampshire州地方法院提起的集体诉讼获得法院认证，该诉讼涵盖了拟议中的出生婴儿集体，法院发布了涵盖该集体的新禁令，政府可在七天后就该禁令向第一巡回法院提出上诉。如果禁令仍然有效，那么行政命令在法院就案情做出裁决之前将不会生效。 该禁令所涵盖的人群包括所有在 2025 年 2 月 20 日或之后已经出生的或预期要出生的人，其中 (1) 孩子的母亲在美国非法居留，且孩子的父亲在孩子出生时 不是美国公民或合法永久居民，或 (2) 孩子的母亲在美国的居留是合法的但只是暂时的，且孩子的父亲在孩子出生时不是美国公民或合法永久居民，以及这些孩子的父母（包括准父母）。

06/27/2025美国最高法院案颁布的针对Trump v. CASA, Inc.一案判决对国际代孕准父母意味着什么？

今天，美国最高法院对一项备受关注的案件，即特朗普政府诉 CASA 公司一案做出了判决，该案是若干案件的合并审理，此前，这些案件通过全国范围的初步禁令暂停执行特朗普总统的第 14160 号行政令《保护美国公民身份的意义和价值》，该行政命令旨在仅赋予出生公民权给父母为美国公民或永久居民的孩子。

该裁决并未对该总统行政命令的实体合法性作出判断，例如其是否违反第十四修正案。关于这一实质性讨论，请参阅我们博客中的详细分析。今天最高法院此次裁决的重点在于，联邦法院今后不得再发布全国性或“普遍性”的禁令来禁止拥有行政权的总统的全国范围的行政令。

在这个令人震惊的 6 比 3 的判决中，最高法院认为联邦法院只能向法院诉讼的当事方提供禁令性救济。法院指出，如果希望法院的诉讼适用于其他非当事人，应通过《联邦民事诉讼规则》第23条规定的集体诉讼程序进行。该程序要求原告方证明具有足够数量的成员、存在共同的法律或事实问题、代表人的主张具有代表性，并且能充分保护整个集体的利益。（简要来说，有足够量的受到该限制出生公民权不利影响的人一同参加诉讼。）

目前，最高法院批准了特朗普政府请求解除联邦法院此前实施的初步禁令，认为这些联邦法院的禁令的范围应该只限于对每一个有起诉资格的原告提供完全救济所必要的程度。换句话说，法院认为换言之，法院认为原有的全国范围内禁止行政令生效的禁令范围过广，超出了为个别原告提供救济的必要限度，因此特朗普政府可以在 30 天内开始实施行政令限制出生公民权，但那些已经起诉该行政命令的个别原告法院可以发布新的禁令使得行政令在限定范围内禁止生效。

这个判决如何影响美国的代孕？

该判决在2025年7月27日之前不会生效。因此，如果孩子在2025年7月27日之前出生在美国，无论准父母的国籍或者居住身份如何，只要孩子在美国境内出生，就有资格获得美国护照。关于具体行政令如何在未受禁止的州实施，政府需要向各机构发布执行行政命令的具体指示，这可能也需要超过30天的时间。一旦联邦机构获得该指示，我们将获得更多信息，以判断是否存在其他为代孕所生孩子申请护照的解决方案，例如是否可以依据代母的国籍或居住身份申请，或者是否可以依靠亲子关系判决中的语言作为例外条款来使用。

哪些州正在对该行政命令提出诉讼？

与此同时，下级法院将需要重新发布禁令，以符合最高法院今天的新裁决。目前尚不清楚这意味着什么。目前尚不清楚这将具体如何执行。目前已有22个州就出生公民权问题起诉了特朗普政府，因此很可能在 State of Washington v. Trump 一案中，地方法院将发布新的初步禁令，适用于四个州（华盛顿州、亚利桑那州、伊利诺伊州和俄勒冈州）；而在 State of New Jersey v. Trump 一案中，法院可能会发布涵盖其余18个州的初步禁令，则在这些州出生的孩子可以继续获得美国公民身份。下图蓝色部分显示了已经对行政命令开始了诉讼的州。

我的孩子仍然可以获得美国公民身份吗？

如果上图蓝色部分这22个州被授予新的禁令，那么在2025年7月27日之后, 在这些州出生的孩子仍将继续自动获得美国公民身份。这些州有：

• 华盛顿州（Washington, WA）俄勒冈州（Oregon, OR）加利福尼亚州（California, CA）内华达州（Nevada, NV）亚利桑那州（Arizona, AZ）新墨西哥州（New Mexico, NM）科罗拉多州（Colorado, CO）明尼苏达州（Minnesota, MN）密歇根州（Michigan, MI）威斯康星州（Wisconsin, WI）伊利诺伊州（Illinois, IL）纽约州（New York, NY）新泽西州（New Jersey, NJ）康涅狄格州（Connecticut, CT）罗德岛州（Rhode Island, RI）马萨诸塞州（Massachusetts, MA）缅因州（Maine, ME）马里兰州（Maryland, MD）特拉华州（Delaware, DE）北卡罗来纳州（North Carolina, NC）夏威夷州（Hawaii, HI）佛蒙特州（Vermont, VT）华盛顿哥伦比亚特区（Washington D.C., DC）

  
  

此外，也可能存在其他救济方式，例如提起个人或集体诉讼，以确定行政命令不适用于特定人群，比如准父母。我们此前的博客文章也探讨过一些其他可能的解决方案，例如如何在儿童尚未获得护照的情况下立即离开美国，其中一种方式是使用国际通行文件（laissez-passer）。请放心，未来仍有可行的方式将孩子安全带回其父母所在国家。

该行政命令是否合宪？

法院尚未判定该行政命令是否违反宪法。我们仍然认为该行政命令违反了第十四修正案，而且下级法院一致表示他们将认定该行政命令违宪，尽管最终判决将由最高法院作出。在最高法院判决之前，诉讼可能因所在州的不同而有所差异。如果最高法院最终判定该行政令违宪，那么所有在美国出生的孩子，无论他们何时出生，都将有资格获得美国护照和其他公民权利。

结语

我们将继续与我们的国际准父母以及为国际准父母提供帮助的代母密切合作，持续关注相关法律进展，并积极寻找应对护照和国籍相关问题的解决方案。

本文仅供信息参考，不构成法律建议。阅读本文并不意味着与作者建立律师-客户关系。